為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見》(國辦發(fā)[2012]13號)，推動海水淡化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(發(fā)改環(huán)資[2012]3867號，以下簡稱《規(guī)劃》)。這是我國海水淡化領(lǐng)域的第一個專項(xiàng)規(guī)劃，對于指導(dǎo)推動我國海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障水資源可持續(xù)利用具有重要意義。

       對于鋼鐵行業(yè)而言，發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)將對促進(jìn)不銹鋼用鋼需求釋放提供動力，海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提上加速發(fā)展日程。

     《規(guī)劃》提出，到2015年，我國海水淡化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到300億元以上。“十二五”期間，將建設(shè)一批海水淡化重點(diǎn)工程，具體包括：建設(shè)2個5萬立方米/日~10萬立方米/日的國家級海水淡化重大示范工程；在沿海缺水地區(qū)，結(jié)合電力、冶金、石油和化工等行業(yè)的企業(yè)新建和擴(kuò)建項(xiàng)目，建設(shè)一批大型海水淡化工程；建設(shè)海水淡化水進(jìn)入市政供水系統(tǒng)的試點(diǎn)工程；建設(shè)近海城市供水安全保障試點(diǎn)工程；培育和建立若干個海水淡化產(chǎn)業(yè)基地，如裝備制造基地、原材料生產(chǎn)基地等；加快提高我國在海水淡化裝備制造、工程設(shè)計(jì)應(yīng)用和原材料生產(chǎn)等方面的水平和能力，培育一批具有國際競爭力的海水淡化裝備制造企業(yè)、工程設(shè)計(jì)建設(shè)企業(yè)和原材料生產(chǎn)企業(yè)等。

       國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就《規(guī)劃》答記者問時表示，到2015年，我國海水淡化產(chǎn)能將達(dá)到220萬立方米/日以上，海水淡化對解決海島新增供水量的貢獻(xiàn)率將達(dá)到50%以上，對沿海缺水地區(qū)新增工業(yè)供水量的貢獻(xiàn)率將達(dá)到15%以上；建立我國自主技術(shù)研發(fā)、裝備制造、工程設(shè)計(jì)建設(shè)和應(yīng)用、原材料生產(chǎn)等完整的海水淡化產(chǎn)業(yè)體系，海水淡化原材料、裝備制造自主創(chuàng)新率要達(dá)到70%以上，完善海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈；海水淡化成本不斷降低，關(guān)鍵技術(shù)、裝備、材料的研發(fā)和制造能力達(dá)到國際先進(jìn)水平，拓展海水淡化市場，提高國內(nèi)外市場競爭力。

高端不銹鋼產(chǎn)品將率先受益

       由于海水中含有大量腐蝕性物質(zhì)，而海水淡化裝備制造所需的外殼、水泵、蒸發(fā)器和高溫管線等都是與高濃度海水直接接觸的部件，必須具備較強(qiáng)的耐腐蝕性，因此一般的碳鋼不適宜使用。而超級奧氏體不銹鋼、超級雙相不銹鋼和冷軋鈦材具有優(yōu)異的耐海水腐蝕性能，可以滿足海水淡化工程對材料的要求，是多效蒸餾和反滲透海水淡化工廠的理想材料。

       據(jù)了解，日本最著名的兩家海水淡化設(shè)備制造廠Sasakura工程公司和三菱重工，在海水淡化設(shè)備制造中用于高壓管線的不銹鋼部件和零配件就占了整個設(shè)備的20%~30%。韓國斗山重工集團(tuán)是世界上少數(shù)幾家擁有三種海水淡化技術(shù)（多極閃蒸技術(shù)、多效蒸餾技術(shù)和反滲透技術(shù)）的公司之一，該公司在沙特阿拉伯建成了世界上最大的海水淡化工廠，該工程的海水淡化能力為88萬噸/日。斗山集團(tuán)還在阿聯(lián)酋Fujairah建造了世界上首座多級閃蒸（MSF）和反滲透（RO）技術(shù)混合使用的海水淡化工廠。其中，雙相不銹鋼作為各種水系統(tǒng)的管材和配件被大量使用，占這些設(shè)備所用不銹鋼總量的30%。

      目前，我國海水淡化設(shè)備及配套設(shè)備制造能力還較弱。反滲透海水淡化的核心材料和關(guān)鍵設(shè)備，如海水膜組器、能量回收裝置、高壓泵等主要依賴進(jìn)口，按工程設(shè)備投資價格比來看，國產(chǎn)化率還不到50%；蒸餾法用耐海水腐蝕管材、蒸汽噴射裝置（熱泵）傳熱效率等與國際先進(jìn)水平相比仍有較大差距。同時，我國從事海水淡化設(shè)備制造和工程成套建設(shè)的企業(yè)規(guī)模普遍較小，制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力較弱，嚴(yán)重制約了海水淡化技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；海水淡化設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，即便是從國外引進(jìn)生產(chǎn)線，大部分原材料仍需進(jìn)口，難以形成較強(qiáng)的品牌效應(yīng)；還未形成海水淡化裝備制造業(yè)基地和具有國際競爭能力的專業(yè)化龍頭企業(yè)或企業(yè)集群，在市場競爭上也不具備與國外公司抗衡的能力。
     
        《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要完善我國海水淡化自主技術(shù)研發(fā)、裝備制造、工程設(shè)計(jì)建設(shè)和應(yīng)用、原材料生產(chǎn)等完整的海水淡化產(chǎn)業(yè)體系，完善海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈。海水淡化原材料、裝備制造自主創(chuàng)新率將由目前的不足50%提高到70%以上，這將為我國不銹鋼需求增長提供動力。